摘要：环境目标约束是具有典型的中国特色的环境规制手段。关于环境目标约束的经济影响的文献已较为丰富，然而对环境目标约束的影响因素的研究仍有待完善。本文基于城市面板数据，实证检验环境分权与环境目标约束设定之间的因果关系。研究结果表明，随着环境分权的提升，地方政府设定的环境目标约束会明显增大。从分项指标来看，环境监测分权的作用效果最大，环境行政分权和环境监察分权不具有显著影响。经过一系列稳健性检验后，上述结论仍成立。异质性分析表明，环境分权对环境目标约束设定的影响在经济较为落后、经济上行时期以及第二产业比重较低的地区相对更大。本文研究结论为规范政府环境治理、顺利实现节能减排目标提供了证据支持，对健全生态文明制度体系、促进人与自然和谐共生也具有重要的启示意义。
关键词：环境分权；环境目标约束设定；地方政府绩效目标；异质性影响
